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姜长云教授在李先念故居纪念园图书馆作“‘三农’发展的阶段特征与农业产业化”的讲座

时间:2009-9-4

                                                                                                                 8月22日上午,国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员、博士生导师、研究室主任姜长云教授来湖北红安县参观,并于下午两点在李先念故居纪念园图书馆多功能厅内作题为“‘三农’发展的阶段特征与农业产业化”的讲座。参加此次讲座的听众有一百多人,主要是黄冈市和红安县从事农业管理的领导同志。
        姜长云教授的讲座主要包括三个方面的内容:一是当前我国解决“三农”问题的政策背景,二是当前我国“三农”发展再现新的阶段特征,三是促进农业产业化需要注意的几个问题。
       姜教授指出,当前我国解决“三农”问题有两个宏观背景:
      一个背景是改革开放20年来,我国主要农产品总量基本平衡,丰年有余,中央作出了我国农业农村工作进入新的发展阶段的重大判断,将积极推进农业和农村经济结构的战略性调整作为新阶段农业和农村工作的中心任务,把千方百计增加农民收入作为做好新阶段农业和农村工作、推进农业和农村经济结构调整的基本目标。
      另一个背景是党的十六大以来,我国在解决“三农”问题上出现了一些宏观政策的重大转型:①“三农”问题的政策地位被提高到“重中之重”,“三农”问题已经从自身的问题转变成为整个国民经济和社会发展的问题;②解决“三农”问题的政策导向从主要促进农民增收转向同时加强农村基本公共服务和保障农产品的基本供给;③农业政策从更多地解决当前的“三农”问题,转向越来越多地注意解决“三农”问题的可持续性;④解决“三农”问题的主动性和自觉性进一步增强,统筹城乡发展,解决“三农”问题的战略框架已经初步形成。
      姜教授着重讲述了我国“三农”问题呈现出新的八个阶段特征:1、农业乃至农村发展方式的转型显著加快,用现代发展理念引领农业的要求显著增强;2、农业多功能性日趋突出,农业发展的资源环境和社会影响日益引起关注;3、完善农村基本经营制度的重要性迅速凸显,加快农业组织创新的要求显著增强;4、确保主要农产品基本供给的重要性日趋突出,主要农产品市场出现大涨大落的风险显著加大;5、农村企业分化重组的进程不断加快,实现转型发展的要求显著增强;6、农民收入的来源结构发生明显阶段性变化,农民收入增速减缓和出现大上快下的风险加大;7、农村、农民的分化和农村社会结构转型全面加快,加强农村基本公共服务的要求显著增强;8、进城农民融入城市的重要性迅速凸显,形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求显著增强。
      姜教授同时指出,促进农业产业化发展通常需要注意这几个方面的问题:1、注意增加农业的特色,营造区域特色提升区域品牌,增强产业链的本土根植性;2、企业家成为龙头企业和各个项目的龙头,重视龙头企业家的带动作用,加强对企业家的培训,成为促进农民中小企业发展的当务之急;3、农业产业从集聚到集群,要注意公共服务平台的重要性;4、注意产业组织的龙头带动作用;5、利用比较优势与增强竞争优势的相关问题;6、注意区域特色文化内涵的注入。
      姜长云教授的讲座深入浅出、旁征博引,引用诸多真实的案例,强调用现代发展理念引领农业发展的重要性,既解读相关产业政策,又关注当前现实问题;既关注行业发展的新模式,又解析产业存在的旧积弊,对农业产业的发展、农村产业结构与社会结构的调整、统筹城乡发展都具有很强的指导性。